1974年6月1日16时许,英国Nypro公司发生爆炸事故,造成厂内28人死亡,36人受伤,厂外53人受伤,经济损失达2.544亿美元。
根据调查,事故发生前,公司内有一位总工程师离职,职务空缺后并没有人员接替这一职位。在移除5号氧化反应槽后进行4号、6号氧化反应槽暂时性连接工程时,这一职位空缺情况已经影响了工艺动改。在改造前,应先进行必要的风险评估,以确保基本工艺和整体设计没有被改变或破坏。该厂没有工艺变更管理制度,工艺变更未进行风险评估,未制定详细的施工方案,这是导致事故发生的关键因素。
一.企业为什么要进行变更管理?
变更管理是化工过程安全管理的基本要素之一,贯穿于化工企业安全管理的全生命周期,是实现本质安全的一个关键环节。通过实施有效的变更管理,并对变更进行记录和跟踪,使企业能够尽可能减少或杜绝因变更所引发的安全事故,并保证技术有效地管理,确保技术管理的长期有效性。推动化工企业自身的安全可持续发展。化工装置及其设施的任何变更都必须得到控制,确保满足健康、安全与环境要求。
二.变更的范围
1. 变更的定义
通常把那些可能带来危害、影响工艺安全的针对化学品、技术、设备、设施和操作程序的改变(同类替换除外)称为变更。
2. 变更管理的定义
变更管理(MOC)是对原设计技术的修改,是任何针对工艺中所涉及的化学品、技术、设备和操作规程的影响工艺或设施的改变。不涉及任何修改原设计的一般性维护作业,不属于变更管理范围。
3. 如何辨别变更?
l 同类替换(Replacement-in-kind,RIK)不属于变更。所谓“同类替换”是指用相同规格的设备、仪表或管道替换现有的设备、仪表或管道,而且不必因为这项改变而修改书面的设计规格文件。例如,用相同规格的垫片替换旧的垫片,用相同规格的设备或阀门替换现有的设备或阀门,都属于同类替换。
l 在设计范围内进行的日常操作和维护作业不属于变更的范畴,不受变更管理程序的约束。例如:
(1)设备和管道的日常检查;
(2)换热器或其他设备的清洗;
(3)仪表的维修和标定;
(4)在设计条件允许的范围内调整工艺参数;
(5)在设计条件允许的范围内调整工厂的产能。
l 变更管理适用于向工艺流程中添加的原辅材料化学品与添加剂、以及对产品的变更。
l 变更管理适用工艺技术和操作流程的变更。主要指工艺过程技术的变化,涉及主控技术文件内容。
l 变更管理适用于工艺设备、管道和仪表的变更
l 变更管理适用于有关电气方面的变更,电气的技术等
l 变更管理适用于DCS/SIS系统和现场仪表技术的变更。
l 安全操作参数限值(不得超过的操作范围)。变更管理适用于对原材料(原料、催化剂等)、产品物流或者操作条件(流量、温度、压力以及成分)等既定安全限制进行变更。
l 变更管理适用于设备保护的安全系统、设施与工艺等。
l 变更管理适用于对长期有人使用和临时的建筑物的变更,所有这类建筑物现场设施(如仪表外站、配电站等)的变更
l 变更管理程序适用于现场许可或者规划的批准的变更,公司的运行许可是建立在规定的工厂设计能力、排放、布局等的基础上的。即对现行国家的相关标准或企业工程标准方面的变化,应该按MOC的原则定期更新文件内容,确保符合国家标准和企业标准。
l 变更管理程序适用于应用软件系统的变更。
l 变更管理原则也适用于组织变更,并请参照人力资源部门编写的《组织结构变更流程》。
l 安全仪表联锁变更。鉴于安全仪表联锁变更发生的高频次及管理的相对独立性,安全仪表联锁有关的变更管理按照《安全仪表联锁解除管理程序》执行。
l 例外情形。以下例外情形不属于变更管理的范围:
(1)设备改造相同的替换;按照设计规范进行的替换
(2)在操作范围内的操作条件更改;
(3)已经做过化学性更改分析的;
(4)操作和/或维护流程的修改不影响操作的安全性、员工的安全或健康的;未造成重大变更的、每年一次的或其它周期性的更新;所做的变更旨在提高可读性或使之更为明确、更正打字稿、更改格式等。